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为民服务 多措并举激活休眠国债

2021-07-30 13:08斗牛娱乐 人已围观

简介国债人民银行国库系统对标学党史、悟思想、办实事、开新局有关要求,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以维护广大国债投资者合法权益为出发点,以储蓄国债到期提醒兑...

  人民银行国库系统对标“学党史、悟思想、办实事、开新局”有关要求,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以维护广大国债投资者合法权益为出发点,以“储蓄国债到期提醒兑付”为抓手,积极开展“我为群众办实事”系列实践活动,将党史学习教育成果转化为为民办实事、解难题、惠民生的实际行动,切实履行“国库为民”职责,国债惠民取得显著成效。

  储蓄国债是指政府面向个人投资者发行的,以吸收个人储蓄资金为目的,满足中长期储蓄性投资需求的不可流通国债品种,通过纸质凭证和电子方式记录债权,分别称为储蓄国债(凭证式)和储蓄国债(电子式)。我国储蓄国债自诞生以来,既在国家筹集建设资金、弥补财政赤字等方面发挥了重要作用,又凝结了无数购债群众的投资热情和爱国情怀,已发展成为社会民生属性较为突出的普惠金融产品。

  据了解,近年来,我国发行的储蓄国债期限一般是3年或5年。部分购债群众尤其是老年群众购买国债后,经过3年或5年的时间,常常忘记到银行办理兑付,个别还存在因病或身故等原因无法到银行办理兑付的情况,导致相当规模的到期应兑未兑的储蓄国债资金常年“沉睡”在各承销机构(商业银行),成为不计息的闲置资金,既增加了承销机构的管理成本,也给购债群众带来一定的经济损失。

  根据人民银行2020年摸底调查的情况推算,到期未及时兑付的储蓄国债一年至少能够产生数百万元利息(按活期存款基准利率计算)。以储蓄国债(凭证式)为例,从投资者购买之日开始计息,到期一次还本付息,不计复利,逾期不加计利息。储蓄国债(凭证式)到期后,承销机构将停止计息。沉睡在银行账户上的这部分到期未兑付国债资金,将无法享受其滚动生息,造成投资者利息收益损失。国债“睡”得越久,投资者利息收益的损失就越大。

  不仅如此,由于储蓄国债的购买群体相对比较稳定,大部分投资者都是追求稳健投资收益的工薪阶层和中老年客户,因此,固定购债群体的持续滚动投资是保障储蓄国债平稳发行的重要因素。目前,每年3月至11月的10日至19日通常为储蓄国债的发行期,发行期往往也是国债到期兑付的时期,投资者可利用到期兑付的国债资金购买当前新发行的国债,持续获得国债投资收益。如果到期未按时兑付,不仅容易错失滚动购债时机,也会损失相应的利息收益。

  每一笔未及时兑付的国债,都关系到一位购债群众乃至一个家庭,维护好每一位购债群众的合法权益,是人民银行国债工作的初心使命。为全面贯彻以人民为中心的发展理念,切实保障购债群众合法权益,人民银行国库局组织各级国库和储蓄国债承销银行进行密切合作,积极开展“储蓄国债到期提醒兑付”工作,通过多种渠道提醒未及时办理兑付的购债群众尽快来银行办理兑付,尽可能减少购债群众不必要的损失,着力提升购债群众的幸福感和获得感。

  据介绍,鉴于每年3月至11月储蓄国债发行期也是储蓄国债集中到期的时间,人民银行督促各承销机构把工作重心放在3月至11月储蓄国债发行期间;各承销银行通过报纸、电视、手机短信、微信公众号、客服热线、网点滚动屏等多种方式,想方设法提醒未及时兑付储蓄国债的购债群众尽快来银行办理兑付。考虑到储蓄国债的客户群体以中老年人为主,对于一些年龄偏大、身体不便的特殊客户,人民银行鼓励各地国库结合实际情况,创新服务机制,尽可能为购债群众提供便利。不少基层国库业务人员会同辖内承销机构,为身体不便的特殊客户上门办理兑付业务。

  《金融时报》记者了解到,在各地区激活休眠国债的实践中,涌现出不少为百姓切实解决问题的典型案例。近期,人民银行浙江省临海市支行在对辖内承销机构结存的尚未兑付储蓄国债进行排查时发现,邮储银行赤城路支行有一笔金额两万元的国债已到期,但尚未兑付。据悉,该笔国债的客户是一位78岁高龄的阿婆,银行电话通知她前来兑付时,她却表示不要这笔钱。人民银行临海市支行国库人员觉得事情奇怪,于是利用午休时间与银行客户经理上门拜访阿婆,通过与照顾阿婆的子女沟通得知,阿婆已经患上老年痴呆症,由于神智不太清楚所以才说不想要这笔钱,如果不是工作人员上门拜访,子女也不知道阿婆还有两万元的未兑付国债。在客户经理向阿婆子女详细告知了国债兑付的有关程序后,阿婆儿子当天下午就顺利办理了兑付,为阿婆避免了不必要的经济损失。

  值得一提的是,储蓄国债到期提醒兑付工作的深入开展,对一些受新冠肺炎疫情影响而面临窘迫处境的购债群众而言,往往意义非凡,甚至终生难忘。重庆市永川区的胥先生是从事钢管租赁行业的个体经营户,于2005年在工商银行永川支行营业部购买了5年期国债,2010年到期,本息合计47200元。受新冠肺炎疫情影响,胥先生的生意经营得非常艰辛、资金紧张。近日,胥先生接到提醒兑付电话后,立即到工行永川胜利路网点办理了兑付业务。这笔迟来10余年的国债资金,对胥先生而言,可以说是“一场及时雨”,为他解决了当前正面临的资金短缺问题。胥先生激动地表示:“我都忘了我以前还买了一笔国债,真的非常感谢你们的提醒。你们这是在疫情防控期间为我们雪中送炭,太感谢人民银行国库部门和工行的同志们了。”

  在开展“储蓄国债到期提醒兑付”工作的过程中,人民银行各级国库发现,有些未及时兑付的购债群众,要么找不到联系方式,成为未及时兑付国债的“失主”;要么虽然有联系方式,但是接到兑付通知后仍然一直未兑付。对这些购债群众,人民银行各级国库督促辖内各承销机构建立明细台账,由当地国库人员或承销银行经办人员主动上门,或与当地公安、社区、社保、工作单位等取得联系,想方设法寻找这部分购债群众,并通知其来银行办理兑付。对于因身体原因无法来银行办理业务的购债群众,则开辟绿色通道为其上门办理兑付业务,或派车接送其来银行办理兑付业务。

  在各级国库和承销机构梳理出的国债客户明细清单中,有的客户购买的国债已经超过兑付期一二十年之久,且没留下联系电话和地址,寻找起来极为困难。近期,工商银行湖南省湘乡支行发现其营业室有一笔特殊的应兑未兑储蓄国债,只记录了客户姓名和身份证号码,未留存任何联系方式。该行立即请求当地公安部门协助,并联系所属街道办事处,在多方努力下,终于与客户家属取得了联系。据悉,该客户早已过世,其名下金额为2000元的储蓄国债相关凭证已丢失,子女也无法提供账户密码,如何支取该笔国债让家属犯了难,故一直未办理兑付。该行与其子女沟通后,认定此情况符合该行小额遗产继承的相关要求,立即告知其子携带其父的死亡证明、户口本、关系证明、本人身份证原件及书面承诺书前往银行网点办理相关业务。客服经理和现场主管认真审核后,成功办理了这笔储蓄国债的兑付业务。至此,这笔长达13年、历经两代人的储蓄国债兑付业务,通过多方的通力协作终于尘埃落定,维护了购债群众的合法权益。

  据不完全统计,2020年,人民银行各级国库共组织办理储蓄国债到期提醒兑付业务93438笔,金额98.75亿元;2021年1月至6月份,共组织办理储蓄国债到期提醒兑付业务100903笔,金额97.36亿元。为民办实事的努力没有穷期,人民银行各级国库将进一步加强与有关部门的沟通协作,力争将储蓄国债到期提醒兑付工作常态化、制度化,全力保障每一位购债群众的合法权益,让每一位购债群众都能享受到央行经理国库和承销银行优质服务的暖心与便利。

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